中囯人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局、上海市政府月印发《更进一步前进中国(上海)自由贸易试验区金融对外开放创意试点减缓上海国际金融中心建设方案的通报》，还包括首度构建人民币资本项目可兑换、更进一步不断扩大人民币跨境用于、不断扩大金融服务业对内对外开放、减缓建设面向国际的金融市场、不断加强金融监管，贯彻防止风险等五方面任务，共40条，自贸区金融改革有了更加明晰的前进路线图。兴业研究郭嘉沂指出，该方案重点就人民币资本项目可兑、人民币跨境用于、金融服务业对外开放和建设面向国际的金融市场展开可行性部署。

首度构建人民币资本项目可兑换通报中认为，首度构建人民币资本项目可兑换。按照统筹规划、服务实体、风险高效率、具体方法前进原则，在自贸试验区内展开人民币资本项目可兑换的先行先试，逐步提高资本项下各项目可兑换程度。明确还包括研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，容许或不断扩大符合条件的机构和个人在境内外证券期货市场投资，建立健全区内宏观谨慎管理框架下的境外融资和资本流动管理体系，探寻在自贸试验区内积极开展限额内可兑换试点等。

针对倍受各方注目的QDII2(合格境内个人投资者境外投资)试点，新的40条则具体将研究启动，主动实施涉及实施细则，容许符合条件的个人积极开展境外实业投资、不动产投资和金融类投资。郭嘉沂指出，上海自贸区利用FT账户拓宽人民币资本项下可兑换范围和额度:希望银行等金融机构积极开展金融创新业务、研究启动QDII2、容许机构和个人投资境内外证券期货市场以及不断扩大本外币外币限额。

在当前经济环境下，资本外流压力仍遗，如若无法进一步提高人民币汇率弹性，资本项目对外开放仍将受到实需背景容许和严苛监控。此外，区内仍将对于外币融资规模和投向展开严格管理，谨防货币错配和期限错配风险。不断扩大人民币跨境用于上海自贸区将不断扩大人民币境外用于范围，前进贸易、实业投资与金融投资三者锐意，推展资本和人民币回头过来。总体而言，在人民币国际化第二阶段，为增进人民币资本项下的输入和转往，将在自贸区内拓宽跨境投融资渠道，不断扩大境外人民币资金池。

郭嘉沂说道。此外，随着境外人民币资金池的不断扩大，建设国际多要素金融平台，确保定价权之后变得至关重要，与此同时，将对市场化价格构成机制明确提出更高拒绝。

反对实体经济发展业内人士认为，《方案》实施意义十分根本性，不利于推展金融服务更佳适应环境高水平对外开放的实体经济发展必须。反对实体经济发展是金融改革发展的最主要目标。《方案》奠定的金融改革开放和政府职能改变措施，都是为了更佳地适应环境更高水平对外开放的实体经济发展必须，为实体经济发展利用国际、国内两个市场、两种资源获取更加便捷快捷的金融服务，不利于减少企业融资成本，不利于跨境投融资活动，不利于企业在更高水平上参予国际竞争，增进提高经济活力和竞争力。

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